■ 2009年，滨海新区实现生产总值3810.67亿元，是2005年的2.3倍，年均增长21.8%，提前一年完成“十一五”规划目标

　　■ 2008年以来，新区累计投资2910亿元，新建续建259个基础设施重大项目

　　■ 2010年安排投资5000万元以上项目571个。在重大项目带动下，滨海新区已初步形成航空航天、电子信息等八大主导产业

　　攻坚滨海，决胜滨海。2006年6月，国务院正式批准天津滨海新区成为全国综合配套改革试验区，从此，滨海新区开发开放掀开了历史性的一页，带动区域经济发展新的增长极正在加速崛起。

　　“十一五”期间，正是滨海新区纳入国家总体发展战略以来，全面加快发展的第一个五年，也是极为关键的五年。滨海新区深入贯彻落实党中央、国务院的指示精神，按照市委、市政府的决策部署，加快经济发展方式转变，一批大项目好项目纷纷落户投产，综合配套改革向纵深推进，新区综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力显著提升，正在努力成为科学发展的排头兵。

　　一个又一个发展亮点，让滨海新区日益成为国内外瞩目的改革开放前沿热土。“十一五”期间，特别是市第九次党代会以来，滨海新区经济持续快速增长。2009年，滨海新区实现生产总值3810.67亿元，是2005年的2.3倍，年均增长21.8%，提前一年完成“十一五”规划目标，经济总量已占全市的一半，龙头带动作用逐步显现。新区实现地方财政收入455.68亿元，是2005年的3.7倍,年均增长37.7%；完成工业总产值8223.99亿元，是2005年的2.1倍，年均增长19.8%；完成全社会固定资产投资2502.66亿元，是2005年的3.6倍，年均增长37.8%；实际直接利用外资57.64亿美元，是2005年的2.3倍，年均增长22.8%；实际利用内资306.49亿元，是2005年的3.4倍，年均增长36%；社会消费品零售额451.24亿元，是2005年的2.2倍，年均增长21.6%。

　　“十大战役”搭建载体平台

　　招商引资环境全面提升

　　成队的卡车满载工程石料开向填海造陆施工现场；数十台挖掘机一字排开进行工程作业……到处旌旗猎猎、车轮滚滚，这里就是滨海新区“十大战役”的战场。

　　常去新区的国内外客商都有这样的感慨：现在的滨海新区，五天一“小变”，十天一“大变”。过去的盐滩碱地，几年间，已经成为世人瞩目的投资热土。按照中央和天津市委的决策部署，滨海新区将开发开放攻坚战具体细化为“十大战役”，并以此为载体平台，从南到北、由东到西，由点及面，全面展开。 

　　瞄准世界级重化产业和港口综合功能区，南港区域已实现围海40平方公里，中俄1300万吨石化炼油项目开工建设。临港经济区5万吨级航道投入使用，造修船基地、机车修造基地等项目进展顺利，正在逐步建成我国北方高水平的重型装备制造业基地。着力打造成“资源节约型、环境友好型”的宜居示范新城的中新天津生态城，国家动漫产业园主体建筑陆续封顶，一批生态住宅项目已经启动实施。作为新区发展航天、汽车、新能源等现代制造业的主要载体，西部区域正在努力建设成为“国内领先、国际一流”的现代化、生态型的工业园区。此外，东疆保税港区国际邮轮母港投入运营，滨海旅游区起步区基础设施建设全面推进，滨海新区核心城区市容环境综合整治取得阶段性成果，滨海新区中心商务区已经初现雏形，中心渔港滨海鲤鱼门已经竣工开街。

　　为全面提高招商引资环境，建设国际性现代化的宜居城区，滨海新区加大基础设施建设力度。2008年以来，新区累计投资2910亿元，新建续建259个基础设施重大项目。同时，新建续建了津秦客运专线、京津城际二期等10个铁路项目和8条高速公路、10条城市快速道路。从2008年开始，滨海新区通过大规模市容环境综合整治，新建、提升绿化面积2000万平方米，建成区绿化覆盖率达到36%。投资140亿元，实施水环境治理、大气环境治理、固体废弃物和噪声防治等6大类、85项重点工程。

　　加快经济发展方式转变 构筑高端产业聚集区

　　2009年5月18日，伴随着巨大的引擎轰鸣声，首架津产空客A320飞机从滨海新区起飞，新区的航空产业也从此起飞。

　　大飞机、大火箭、大乙烯、大炼油、大机车、大造船……“十一五”期间，滨海新区始终把抓好重大项目建设，作为加快转变经济发展方式、调整优化产业结构的重要抓手，源源不断引进技术水平高、带动作用大、投资效益好的大项目好项目，形成了“投产达产一批、开工建设一批、储备报批一批”的良性态势，加快建设高端产业聚集区，有效带动了本市及环渤海区域的产业大发展。

　　继2009年启动375个5000万元以上产业项目之后，新区2010年又安排投资5000万元以上项目571个。在重大项目带动下，滨海新区已初步形成航空航天、电子信息等八大主导产业，部分产业已经成为国家级产业基地，新区的辐射带动作用进一步显现，产业综合实力和竞争力进一步增强。

　　新区加快发展先进制造业。2010年上半年，滨海新区工业总产值完成5072.42亿元，同比增长38.1%。百万吨乙烯、千万吨炼油项目建成投产，“油头、化身、轻纺尾”的石化完整产业链正在逐步形成。以丰田汽车、长城汽车为龙头，新区聚集了上百家零部件配套企业，汽车年生产能力达到120万辆。手机产量占全国总产量比重达到17%，无缝钢管产量位居全国第一。

　　战略性新兴产业是滨海新区发展高端产业的主攻方向。新区下大力量加快发展生物医药、软件设计、文化创意、新能源新材料、物流网、云计算等战略性新兴产业，打造产业发展新优势。新能源新材料领域，30多家国内外知名风电企业落户新区，成为亚洲最大的风电设备生产基地之一。信息产业领域，中芯国际、曙光等知名企业落户，成为亚洲最大的高性能计算机生产基地。生物医药领域，已聚集了100多家企业，产业规模近100亿元，年均增长率40%。

　　与此同时，新区加快发展总部经济、现代金融、商贸物流、会议会展等高端服务业和为生产服务的服务外包、现代物流业等，促进服务业与先进制造业有机融合、互动发展。2010年上半年，新区金融租赁同比增长60%，服务外包增长30%，旅游综合收入增长25%以上。

　　综配改革纵深推进 体制创新先行先试

　　2009年底，国务院正式批复调整滨海新区行政区划，成立滨海新区行政区，标志着滨海新区管理体制改革全面启动。

　　按照国务院批复的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，滨海新区制定了三年改革计划，实施了10个领域、20个重点项目、50个具体事项的改革任务，“十一五”期间，大部分改革项目已取得阶段性进展。2010年，滨海新区重点推进了管理体制、行政审批制度、土地管理体制、保障性住房、医疗卫生体制等五大改革，综合配套改革向纵深不断推进。

　　滨海新区在土地管理体制改革方面迈出实质步伐，实行了土地利用总体规划的动态管理，采取“宅基地换房”和留地安置、集体建设用地使用权入股、土地股份合作等多种模式推进小城镇建设。改革农用地转用和土地征收审批制度，开展土地征转分离试点。完善土地管理制度，实现了各类用地的“应保尽保”。

　　为有效解决外来就业人群的住房问题，新区结合自身特点，出台了保障性住房建设与管理暂行规定，确定了廉租住房、经济适用房、限价商品房、蓝白领公寓四种住房保障模式，2010年在建或已建保障性住房达到379万平方米。 

　　新区启动实施了40项金融改革创新项目。在全国率先形成比较完善的促进私募股权基金发展的制度环境，吸引了385家私募股权基金注册。天津股权交易所、排放权交易所、渤海商品交易所等相继开业运营。吸引了12家大型金融租赁和融资租赁公司注册运营，融资租赁的机构数量和业务规模均处于全国领先地位。

　　在涉外管理体制改革方面，滨海新区建立了统一的保税物流联动机制和联合审批服务信息系统。建成了国际贸易与航运服务中心，实施24小时“一站式”全程通关服务，推行了“三集中”检验检疫业务改革。新区已经成为我国海关特殊监管区种类最齐全、功能最完整、政策最配套的地区之一。