天津市服务外包产业层级分析及对策建议（上）

周立群    马宝鹏

提要：服务外包分为设计研发模式、代工模式、服务提升模式等三个产业层级，三者共同构成一条“微笑曲线”。天津市服务外包产业仍处于微笑曲线的底端，亟需向高附加值的上下游发展。企业数量少、规模小、第二产业对外发包能力对和服务外包产业拉力不足、知识产权保护力度不足、复合型人才缺乏是产业层级提升的主要阻力。

建议：加速资源整合，扩大企业数量规模；推进服务外包与FDI联动发展，扩大国际服务外包的承接量；为外包企业提供一站式服务，确保各项政策的落实；大力培养和引进企业急需的各类专业人才。

我国已将服务外包作为新的产业增长点。天津市2006年底被认定为“中国服务外包基地城市”，2009年被认定为“中国服务外包示范城市”。截至2009年底，天津市服务外包登录企业达179家，从业人员2.77万人，当年累计接包合同额5.16亿美元，接包执行额2.12亿美元，在服务外包示范城市中列第10位，发展成果较为显著。然而，比之南京、北京、上海、大连等城市，天津市服务外包在企业数量、从业人员数量、业务规模和层级等方面仍处于劣势。（见表1）

表1   部分服务外包示范城市产业发展情况

在此背景下，把握天津服务外包产业的发展层级，剖析服务外包层级提升的主要阻力，并采取有针对性的策略，有助于实现服务外包产业的跨越式发展，跻身国际一流外包城市行列。

一、服务外包应向产业链上下游发展

从全球服务外包发展模式看，服务外包产业层级（价值链）分为设计研发模式、代工模式、服务提升模式。设计研发模式位于产业价值链的上游，是外包企业利用自主创新能力为发包企业在产品设计和研发的源头阶段提供服务；代工模式位于价值链中游，是服务外包企业利用成本优势、人力资源优势等承接发包企业的非核心业务，业务流程一般并不复杂，如呼叫中心服务、数据录入服务等；服务提升模式位于价值链下游，是服务外包企业随着技术服务能力和流程创新能力的提高，开始为发包企业提供高质量的系统解决方案，并促进发包企业业务流程和经营质量的提升。三种模式分别对应于服务外包的KPO、ITO和低端BPO、高端BPO类型。在产业价值链中，上游和下游潜力最大，盈利能力最强，难度也较大，从而形成服务外包产业的微笑曲线。（见图1）

天津市目前仍处于服务外包微笑曲线的底部。多数企业主要通过成本优势参与详细设计、程序开发、系统测试及数据处理等低端业务，自主创新和流程创新能力不足。仅有药明康德等少数企业参与上游的设计研发，软通动力等企业的部分业务涉及高端业务流程外包服务。企业普遍缺乏从事下游行业咨询、解决方案设计等高端服务外包的能力。服务外包产业迫切需要提升业务层级，向高附加值的上下游发展。

随着服务外包业务层级从中游向两端发展，外包企业将与客户建立更加紧密的信任关系，并且有可能融入客户自身业务链中，推动客户在业务质量、成本和组织架构上实现显著改进，在此基础上与客户建立战略伙伴服务关系。这将为服务外包企业带来持续的业务额。这也应是天津服务外包产业的发展方向。