薄文广：金融改革先行 企业发展空间广阔

来源：中国网滨海高新

中国网・滨海高新讯 滨海新区按照国务院文件精神在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面先行先试，对产业投资基金、创业风险投资、融资综合经营等改革创新中涉及工商行政管理工作的，积极做好支持服务工作。

南开大学滨海开发研究院院长助理薄文广博士认为，　“工商总局出台的《关于进一步支持天津滨海新区开发开放的意见》含金量非常高，”“但最后考验的还是地方政府的创新能力。”薄文广认为，该《意见》提出支持滨海新区深化综合配套改革试验区建设，这无疑是该政策的重中之重，其最大的亮点依然在于“先行先试”。

薄文广认为，，后金融危机时期，国家相继批复了多个发展战略，我国的区域发展战略发生了很大改变，呈现由单极推动向多极增长转变的趋势。但是，滨海新区依然拥有一个优势，那便是“先行先试”。《意见》有两大值得关注的重点，其一是“非禁即入”。《意见》指出，凡符合经济发展规律，投资主体迫切需要，法律、行政法规又未明确禁止的行业和经营项目，支持滨海新区工商局先行先试，予以登记。

“‘非禁即入’这条规定意味着中央的放权，最后考验的是地方政府的能力。”他说，当前，各地方政府之间竞争不再仅是道路等硬件设施的竞争，而是思路、理念等的较量，关键在于地方发展的思路能否结合地方自身特点，推出有针对性的举措，符合国内、国际的基本趋势。“‘宝剑’已经给你，能否‘披挂上阵’，就在于地方政府自身。”

第二个值得关注的重点与第一个一脉相承，在于“创新”。薄文广认为，无论滨海新区的发展，还是未来天津市的发展，都要靠创新。国家政策的支持只是短时的，后续能否发展，主要看地方政府是否能创新。

《意见》中也明确指出，要支持滨海新区新兴产业、新兴业态发展。薄文广对新兴业态进行来看，即那些当前来看所占经济比例还较小，但长远来看，未来的发展有很大的社会需求，有很强的成长性的业态。

“金融租赁等都是创新的结果。”薄文广指出，如果说以前地方政府是在被动地等国家给予政策的话，那现在则是地方先行，由地方政府进行创新，上报到国家，国家再根据总体发展战略进行审批。“新区的创新为全国带来的示范和引领作用，无疑也是政策背后的深意。”

他还认为，《意见》提出支持滨海新区广告业的发展，将在一定程度上促进滨海新区第三产业的发展，第三产业的主要服务对象为第二产业，滨海新区强大的产业基础也将是发展第三产业的重要前提，最后将形成第二产业和第三产业的良性互动。

但薄文广指出，当前优惠政策的“贬值”率越来越高，独占优势的时间将越来越短。政策只能起推动作用，是初始的推力，走得好不好，最后取决于政府的能力。“必须发挥地方政府的主观能动性，抓紧时间加以落实，勇于创新，才能超越别人。”

(撰文/时报记者 陈西艳)