前滨海: 自力更生终认可

06年国发20号文件发布正式标志着滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略，天津经济自此迎来了跨越式发展，特别是在金融危机时期，国内其它省市发展相对延缓的大背景下，天津经济依然保持了快速发展的势头，连续几年经济增长率保持了16％以上，在国内省市中处于绝对领先地位。而滨海新区的发展更是令人瞩目，近五年来以平均超过22％的增速遥遥领先于国内其它地区，2011年上半年，滨海新区GDP完成2806.95亿元，同比增长23.6％，而浦东新区GDP完成2500亿元，同比增长10.2％，滨海速度、滨海奇迹等溢美之词不时见诸各种报端。

但不同于国家自上而下战略体现的深圳特区和浦东新区，滨海新区的发展更多是天津自费改革后而获得国家批准的自下而上的改革战略。滨海新区的发展历史最早可以追溯到1994年，时任天津市长的张立昌同志提出：“做历史的人，就要办历史的事”。从那时起，天津制定了“三五八十”四大奋斗目标，其中的“十”，就是“用10年左右的时间基本建成滨海新区”。同时，天津实施了“老区支持新区，新区带动老区，新老并举，共同发展”的工业“战略东移”战略，“十五”期间，天津又提出，举全市之力建设滨海新区，天津的人力、物力、财力、智力纷纷也向滨海新区集中，2006年，滨海新区GDP就已经占到了天津全市的45％。

80年代中国改革开放战略的实行，使得以广州和深圳等为代表地区率先取得了发展，并日益成为了带动整个珠三角地区经济发展的增长极。90年代浦东新区开发开放又使得以上海为中心的长三角地区发展进入了快车道，大有引领中国区域经济发展的趋势。相对于珠三角和长三角地区经济的迅猛发展，具有人才优势、智力优势、资源优势、港口优势的环渤海地区发展却较为迟缓，环渤海地区迫切一个引爆点来带动整个区域的协调可持续发展，而作为当时占据中国传统老工业基地天津半壁江山的滨海新区，无论是在区位、港口、人才、产业基础、交通、土地资源等方面都具有得天独厚的优势，天津也因此多次向国家积极建议，试图把滨海新区从单纯的天津层面上升为国家层面。经过综合考虑，国家终于在06年把滨海新区开发开放纳入国家总体发展，如果没有当年天津市“三五八十”重大决策的提出，如果没有天津人民十多年的汗水和心血，今天的滨海新区也不会成为国家总体发展战略中的一步棋，可以说机遇垂青了有准备的滨海新区。