近年来,天津滨海新区为何在短时间内成为中国最具潜力和活力的现代化新区之一,为天津创造出历史性的机遇,引起国人乃至世界的关注?滨海新区的发展又将面临怎样的未来?为此,本报记者专访了原南开大学经济学院院长、滨海问题研究专家周立群教授。
孕育成熟 后来居上
几年前,天津与同为直辖市的北京、上海等城市相比,给人一种沉稳和低调的感觉,甚至一度表现出徘徊不前。然而,随着滨海新区开发开放的推进,天津这座城市发生了历史性的变化。
对此,周教授认为原因有三:一是中国整体改革开放的发展重心北移,也就是从珠三角、长三角向环渤海地区转移;二是随着中国经济融入全球,也要参与国际竞争,在东北亚地区需要一个新的平台;三是滨海新区的前身天津开发区经过长期孕育积累,也到了该爆发的时期。
「与其把滨海新区比作是第三经济增长极,我更愿意把环渤海、珠三角、长三角称为三大经济增长极,而滨海新区是环渤海的引爆点,也是第三经济增长极的极峰。」周教授说。
高端平台 辐射周边
周教授认为,环渤海地区经济腹地涵盖华北、东北、西北、中原等地区。这一区域的经济发展状况,将对中国北方经济的发展产生直接影响。滨海新区开发开放的重要使命就是带动这个区域的发展。如果把滨海放在全国这个棋盘上,那么它的作用就是「承南启北,带动东西」。因此,如何更好的发挥滨海新区的龙头带动作用显得尤为重要。主要表现在三个方面:
一是率先突破和先行先试,走出一条新的开放道路;
二是产业的带动作用,即通过构建高端产业,带动北方的产业升级和调整,构建大的生产网络和市场网络;
三是服务周边地区,尤其是对中西部广阔腹地的服务。
危中有机 逆流奋进
20世纪初,美国诗人桑德堡面对芝加哥发展奇迹时说:「看,这个城市!」
如今,置身于滨海新区,同样让人感到了桑德堡式的兴奋。无论是面对金融危机还是面对自身经济转型,滨海新区都表现得从容不迫,游刃有余。
周教授分析说,滨海新区在这次金融危机中不仅突破了困难,而且找到很多机遇和发展点,因此经济增速在全国名列前茅,经济的体量也在迅速放大。这在天津的发展历史上是从来没有的,说明天津进入了一个全新的发展时期。
但是评价一个地区的发展不是仅凭简单的速度或经济指标,更重要的是看它的发展目标和整体规划。他强调,滨海的发展不是盲目的,是在政府的主导下推动的,是作为全国的一个重要实验,并有自身发展的长远规划。