邹 洋    本间正明（日）

日本灾后恢复振兴急需加强与亚洲和中国的合作。亚洲占日本世界出口额的56.12%，进口额的45.29%。2010年外国人访日人数中亚洲占75.81%，日本人面向亚洲出国人数占62%以上，日本海外投资企业的50%以上在亚洲。这次灾后重建必须依靠中国引擎，更加稳定和互信的中日关系是非常重要的。

从中长期来看，日本面临一些复杂的政策性课题，如应对全球化、提高潜在经济增长率和国际竞争力，应对少子高龄化、消除财政不平衡等问题。

一、 日本地震的经济影响与对策

本次日本大地震受灾4个县的国内总生产总值为32.3万亿日元、占全国GDP的6.2%，人口占全国6.8%，面积占全国11.1%。农林水产业、食品业、零部件制造的专业化程度很高。对经济的短期影响表现为供给与需求两个方面。从供给方面看，存量设备直接受损，电力供应不足，零部件制造业受损，供应链被切断，生产能力下降。从需求方面看，由于自我节制心理作用，消费意愿下降，加之谣言灾害，旅游消费和出口停滞。

日本各部门和机构对震后的预测互不相同，日本政府估计约为GDP的0.5%左右，日本银行估计约为GDP的1%左右，OECD估计约为GDP的0.9%，民间经济学家估计约为GDP的1.23%。所有的预测都是基于核泄漏问题能较早地得到解决的前提。

根据民间预测，2011年4～6月民间需求、公共需求、国外需求、GDP增长率等指标平均值都有一定程度下降，但是与两年前的金融危机时期相比，降幅不大。由于恢复振兴需求增加，灾后各项需求和经济增长有所提高。

经济产业省5月19发布的最新统计资料，3月份矿工业生产指数与前月相比下降15.5%，急落到82.7，运输机械、一般机械、电子产品等所有工业部门都与生产下降有关；供货指数为85，下降14.6%，运输机械、一般机械和电机机械等工业部门与供货水平下降有关；库存指数为97.7，下降4.2%，运输机械、电子产品和食品烟草等工业部门与库存下降有关；库存率指数为108.6，上升4.1%；开工率指数为73.6，下降21.5%。

总务省统计局4月28日数据：两人以上家庭3月份的实际消费支出与去年同期相比下降8.5%（名义下降8.4%），比1974年第一次石油危机的记录（减少7.2%）高，是历史上最大的下降幅度。劳动者家庭的实际收入与去年同期相比下降4.1%（名义下降4.0%）。

3月份和4月份访日人数下降50%以上，旅游消费大幅下降。4月份的出口与去年同月相比下降12.5%，进口与去年同月相比增长8.9%，导致贸易收支平衡净额为负的4636.98亿日元，经常收支为赤字；而去年同期为正的7292.41亿日元，经济收支为盈余。

市场反应敏感，震灾发生不久后的3月17日，汇率达到1美元兑76日元25钱的最高记录（此前三个月约在81至84之间）。5月27日为80日元75钱，还没有恢复到震前水平。从最近三个月的变化趋势可以看出，日本股价至今没有恢复到震前水平，一直徘徊在比较低的水平。

从现在到2013年为震后恢复重建期，3月份日本对2011财政年度预算进行第一次修正，筹集4万亿日元重建资金，包括用于灾害救助的临时住房、灾害废弃物处理、道路、农地、上下水道恢复、社会福利设施恢复、项目重建等。主要通过调整现有支出项目和动用预备费来支持，总额达3万7102亿日元。

预计不久要对预算进行第二次修正，将通过征收振兴税或发行振兴债筹集20万亿至50万亿日元资金。此外，还设立复兴委员会，制定复兴计划。在未来5至10年间，免除东北受灾严重地区的地方企业所得税，设立无税特区，促进民间投资。灵活运用区域联合、与受灾地区的特定自治体之间建立互助关系，持续进行支援。