《三亚金融、智慧产业、总部经济联动发展及政策转化》是我院承接的三亚市人民政府专项研究课题。南开大学滨海开发研究院滨海金融研究中心主任曹华主持了课题研究。课题从三亚金融业发展战略分析、三亚智慧产业发展战略分析、三亚总部经济发展战略分析、三大产业的联动发展战略、三大产业联动发展的政策转化建议等五个部分对三亚做了分析。

在三亚市发展战略研究领导小组课题汇报会上，曹华说，从三亚金融发展现状来看，金融业仍有较大的提升空间，三亚金融环境存在着以下几个方面的问题，1.金融对经济的拉动作用较强，但整体规模较小，作用较弱。2.金融监管体系在三亚已初步形成，但是金融发展结构比较单一，组织体系还不完善。3.存贷款增长较快，但是金融资源利用不充分，资金结构有待改善。4.金融结构不平衡，金融同质化现象比较严重。5.金融业发展软硬件环境比较薄弱，金融发展的布局较为分散，缺乏统一的金融商务区，不利于发挥金融集群效应。此外，金融专业人才匮乏。

曹华主任认为，三亚金融业发展处于起步阶段，金融功能比较单一。同时，三亚也存在着金融业快速发展的基础。主要体现在：首先是三亚的发展定位明晰；其次是三亚区域经济发展需要；第三是三亚区位优势的保障；第四是产业结构优化要求；第五是产融深度结合推动；第六是民间资本的支持等几个方面因素。

曹华副教授带课题组在三亚动漫园调研

课题研究将三亚金融业发展基本定位在：金融产品和服务创新区、离岸金融试验区、外资金融机构聚集区、新型金融机构聚集区、面向高端人群的财富管理基地五大方面，提出了发展地产金融、创新旅游金融、创新农林渔融资方式，提升农村金融服务水平、开展融资租赁业务、发展会展金融等五大特色金融发展模式。提出了智慧产业“三核三带”的发展布局，即三亚市（崖城）创意产业园、海南省（吉阳）动漫产业园、以及以惠普为主导电子信息类企业集聚的海棠湾高新区，通过三个核心园区建设引导土地资源的集约利用和产业功能的集聚，“三带”即积极引导旅游业、热带农业与物流产业等传统产业向智能化转变，在沿用传统产业布局基础上，重点建设智慧旅游产业带、智慧热带农业集聚带、智慧物流产业带。

曹华主任就发展“总部经济”提出：坚持引进与培育并重、坚持错位发展、坚持政府引导与市场主导相结合、坚持规划先行与统筹发展相结合等四个原则。对三大产业联动发展的政策转化提出了七点建议：一是坚持规划为先,发挥政府的宏观指导作用。二是政府引导,建立三大产业发展的协调机制。三是加强政府对三大产业的资金扶持与引导。四是强化专业人才培养与引进，为产业发展提供智力支撑。五是加大整体宣介推广力度，塑造三大产业特色品牌。六是加强与海口等城市的金融信贷结算服务的开放合作。七是加强网络信息产业发展，为总部经济提供安全可靠的信息服务。

（转自三亚市发展战略研究领导小组关于《三亚发展战略若干问题研究》课题成果汇报通报）