七是经济发展要求外贸外资领域更加开放，要求国内外更加地自由联系沟通贸易融资更加自由。天津这几年积极探索外贸外汇外资的体制改革，也包括探索自贸区。天津在准备自贸区方案是准备得更早的，国家要求前几年天津在保税港基础上过渡到自贸区。天津这几年在国际贸易、国际航运、跨境贸易人民币结算试点等方面我们做了一些探索。最近国家批准建立中心生态城与新了企业和银行可以开展人民币的支付结算融资等跨境人民币交易试点。促进货币经济公司发展，创新进出口保底模式，开展本外币业务取得了一些进展。目前跨境人民币结算累计达到1000多亿，涉及到60多个国家有一定的发展。
八是经济发展要求推进各种专项金融服务，有些领域是需要专项的服务，天津最近几年打造了专业化的产业基地。比如说最近几年金融创新的过程中特别注重发展科技金融，这就是对科技领域的一个专业化，消费金融对消费领域、农业金融矿业金融商贸金融等等，在这些领域取得了一定的成绩。
九是小微企业的发展要求草根金融服务，目前我国大中型的企业银行金融机构很多，但是要求他们为中小企业服务确实是很难为他们的，因为他们的成本要上升。但实际上中小微企业，目前天津市建立小型金融机构是非常好的，除了保险之外积极推行小微企业的专业融资服务模式，全市银行设立了几百个小微企业的专营机构，累计批准筹建小额资金100多家。另外在设立天使基金、风险基金等等各种金融工具方面通过这些工具融资建立信用评级公司，保底公司、小额外币兑换公司、小额贷款公司等等一些新型金融主体，还有建立小型企业的贷款风险补偿机制等等。都为小微企业的贷款融资提供了很好的服务。
十是经济发展要求加强金融信息的交流更好地实现交易。我们现在往往注重的是发展金融机构，金融产品，但这些金融机构和金融产品怎么样让中小企业知道呢？怎么样让老百姓知道呢？这有信息不对称的问题。最近这几年天津注重发展金融机构，又注重在各个层面开展金企金民之间的信息交流，由于信息不对称很多金融机构的产品、服务功能并不能为企业和老百姓知道，没有金融就没有交易，没有交易就不会产生价值。我们召开了融资大会，促进了各种基金和金融机构与企业的交流，大会上形成了资本对接和约会的模式，为使模式常态化，天津在各区县又专门设置了大量的金融服务超市，各种金融机构聚集在一块儿，或者叫做科技金融服务中心。带农村建设了上千个农村金融服务中心，民生银行（行情，问诊）在天津建设了51个社区服务点。它是银行服务的延伸是咨询性的服务机构，真是可以跟国外的社区银行一样，数量很多，条件很好，大家到国外去的时候进了银行进去之后有人把你领到沙发上让你喝茶提供服务，民生银行就提供这样的服务，他提供吸引多种老百姓参与的活动组织各种其他的喜闻乐见的活动。机构再多只要是隔着栅栏，通过扬声器来对话老百姓都不喜欢。所以这种草根金融服务性的机构是把金融服务真正跟老百姓连接起来，接地气的服务。互联网金融为什么发展那么快？其中天津的余额宝是跟淘宝联系起来合作的。它的特点实际上就是把大量的闲散资金通过这样的方式聚集起来。它让老百姓特别是年轻人闲钱有一个出口，让你既可以在这里取钱、存钱还可以升值。所以就受欢迎。因此我觉得这种通过服务机构促进金融机构和老百姓交流的是非常非常重要的环节，而且我认为今后是一个很重要的发展方向。
十一金融的发展需要稳定的金融环境。金融领域出问题显然对经济发展是不利的。天津这几年也在防范金融风险。我们也出过这样那样的问题，特别是非法集资。但我们已经采取了各种措施，现在这些非法集资正在得到控制和处理，能够为经济发展创作一个很好的环境。
十二金融综合配套改革创新国家交给的任务天津基本上完成了，得到了一定的失效，是按照国务院的要求在国家发改委的具体指导下开展的。06年天津的戴相龙市长要求天津的改革要综合配套创新示范，因此天津的改革有这么几条。一是侧重现代金融但也发展传统金融放松需要牌照的，侧重非银行金融但也不放松银行金融。侧重于类金融或者是关联金融也不放松主体金融。所以总体上看大中小、国内外各类金融机构比较齐全，经过七八年的发展，凡是需要牌照的金融机构现在基本上都全了，形成了比较完善的机构体系、产品体系、服务体系。它可以更好地服务于中国经济的发展。目前最主要的问题还是基本的规模比较小，但假以时日所有的经济发展一定可以壮大起来。
（陈宗胜：天津市政府副秘书长、南开大学政治经济学研究中心副主任）
（原标题为：经济发展需消除三角债 负债率高负面影响大）
天津市南开区卫津路94号南开大学文科创新楼B103
022-23505110
peilei@nankai.edu.cn