薄文广:区域发展总部经济的思考之四天津吸引对总部经济的可能性分析

 

根据北京、上海、广州等城市对总部的界定,这些总部主要是指外资跨国公司、中央的大型央企、以及本土的一些著名的国有控股企业和知名的民营企业。
跨国公司主要都是世界500强等国际知名的大企业,而这些企业通常是自然资源性产业、制造业或是一些高端服务业。中国的现实国情决定了这些企业设立中国总部更多是根据城市的一些总体特征(比如行政权力、区位因素、现有辐射力)而非单纯的税收优惠或是优美的自然环境等来确定,在中国内地来说,这样的跨国公司亚太或中国总部主要集中在北京和上海,天津市短时期内很难吸引这些跨国公司总部进驻,但并不是说,天津市就没有可能吸引实力和影响力较强的公司进驻,其实我们应该扩展一下我们的视角,不能仅仅把传统制造业和现代服务业等跨国公司作为我们吸引的重点,在当前以未来中国,一些社会组织无疑会存在着巨大的发展空间,因此一些国家知名的社会组织,比如各种环保基金会等类似组织的影响力、辐射力和带动力其实都不必传统的产业差,而这些新型业态由于政策现实的原因在中国目前的发展还刚刚起步,天津市可以转换一下思路,把这些新型组织可以作为自己打造总部经济的一些很好选择。
由于历史原因,中央的大型央企特别是主要有国资委管辖的实力雄厚,甚至富可富敌省的一些国有企业总部主要设置在北京,少部分设置在上海,这部分企业的迁移更多是收到宏观环境、行政命令等政策面的影响而非企业自己可以根据市场来自由选择,而且更重要的是,北京对这些所谓实力央企也是非常看重,出台了多重政策来吸引和留住这些央企,因此在短时期内,吸引这些央企总部进入几乎是不可能完成的任务。
另外,本土一些省份著名的国有控股企业和知名的民营公司的选择绝大部分都在这些省市的主城区或企业发源地,它们都有着10年或是超过10年的较为长久的发展历史,当然一些著名的高科技企业比如网络公司等发展较为迅猛,可以在较短的时间内发展巨大,但这些所谓的互联网企业也都选址在人才资源较为发达的城市和其主城区,而当前天津的本土企业特别是民营的本土企业较少,想仅仅通过优惠政策而把这些国有控股企业或是知名的民营企业总部吸引过来,难度也是非常大的。
当然,上述的跨国公司地区总部、央企等实力公司总部、本土实力国有企业总部以及民营企业总部等总部大都发挥着综合的宏观决策作用,这些总部往往是占据着最大的权力以及处于最核心和决策部门的“大脑”总部,而随着通讯技术的发展和分工水平的不断提高,总部本身根据其不同的职能分为不同的部门,共同对生产部门和分公司发挥决策、管理、服务等职能。按照总部经济职能在产业价值链中的位置,可以将总部经济按照职能划分为综合型、投资、研发、产品设计,品牌维护、物流、营销等总部,天津市完全可以吸引这些职能型总部落户。