民生改善，是社会进步的体现。即将过去的一年，民生改革扎实推进：新开工保障房666万套，让千万家庭共圆安居梦；严峻的就业形势之下，国家推出“大学生就业促进计划”，“一对一”帮扶温暖人心；多地探索户籍制度改革，越来越多的农民工子女能和城里孩子一样享受公平教育的机会……民生改革无止境。党的十八届三中全会，开启了中国改革开放的新征程。从深入推进户籍改革到赋予农民更多财产权利，从人口计生政策重大调整到改变“一考定终身”，新的民生改革举措让我们感受进步，体味温暖。

　　1 保障房新开工666万套

　　据住建部统计，截至11月底，2013年全国已开工城镇保障性安居工程666万套，基本建成544万套，已经全面完成了年度目标任务。加上2011年、2012年已经开工的1800多万套保障房，我国“十二五”期间开工建设3600万套保障房的任务，已经完成了三分之二。

　　在住房保障制度改革上，自明年，廉租房和公租房将实行并轨运行，从统筹建设、统一受理、统一轮候原则和完善租金定价机制等四个方面推进。随着保障房建设分配的大规模推进，中国住房“双轨制”格局正日益清晰，以破解中低收入群体的住房难题。

　　【住房和城乡建设部政策研究中心主任 秦虹】 保障房需求是住房需求的另一端，应尽快将已投资建设的保障性住房和配套设施投入使用，可以及时改善中低收入家庭的住房困难，有利于稳定相当部分居民的市场预期，减缓购房的恐慌心理，有序地释放需求，平衡市场的供求关系。

　　2 CPI保持温和通胀 涨幅控制在3%以内

　　国家统计局最新数据显示，11月全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨3%，涨幅比上月回落0.2个百分点。从CPI月度走势图看，今年1至11月份，全国居民消费价格总水平（CPI）运行基本平稳，波动幅度不大，大部分月份CPI同比涨幅控制在2%至3%的区间内。全年收官在即，预计全年居民消费价格涨幅在3%以内。

　　【国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任 牛犁】 今年我国粮食生产实现“十连增”，粮价有了稳定的基础，对其他农产品价格的稳定也会产生重要的支撑作用；其次，当前我国绝大多数工业品供过于求，工业品价格保持在低位运行；由于当前我国经济增速趋于稳定，由需求拉动形成的物价上涨压力相对不大；当前稳健的货币政策，有较为充足的条件保持物价总水平的稳定。

　　3 三年投入三十亿 养老服务更加完善

　　国务院今年出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，2013年起，国家将连续三年投入30亿元，重点帮助农村建立互助型养老服务设施，确保老有所养。《意见》提出了养老服务业发展目标：到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系；养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。业内人士指出，要加快发展养老服务业，把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业，使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。

　　【中共中央党校国际战略研究所副所长 周天勇】 到2012年底，我国60岁以上老年人口已达1.94亿。积极应对人口老龄化的挑战，让老年人享受幸福的晚年生活，依然需要政府、企业、社会和每一个人的共同努力。

　　4 农民收入增幅高于城镇居民

　　今年以来，农民收入增幅高于城镇居民。增加居民收入，改革分配制度，政策法规不断出台。2013年2月，深化收入分配制度改革的若干意见出台，明确提出实现城乡居民收入倍增等目标；7月1日，劳动合同法修正案正式实施，“同工同酬”有了更明确的规定；今年以来，全国共有27个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为17%，“提低”让低收入者对未来充满期待。

　　【中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林】 党的十八届三中全会提出，要规范收入分配秩序，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。收入分配改革在实现社会公平正义中扮演着重要角色，而形成“橄榄型”分配格局最重要的，是迅速扩大中等收入者比重。中等收入群体持续扩大，是释放消费潜力、拉动经济增长、维持稳定的社会结构的重要基础。

　　5 重组食药监管机构 改变“多龙治水”

　　今年，统一的监管机构——国家食品药品监督管理总局组建，整合生产流通各个环节；303项食品安全国标出台，食品监管有了更详细的标准；我国《食品安全法》即将启动修订，已列入国务院法制办2013年立法计划。其间，修订草案还将由国务院法制办向社会公布，公开征求意见。食品安全法草案公开征求意见，食品安全即将迎来有法可依时代。

　　【中国农业大学食品科学与营养工程学院院长 罗云波】 要改变食品行业失信成本低，违法收益高的现状。加大违法成本，让生产经营者不敢越雷池一步；同时对守法行为进行激励和奖励。