2014-5-12 天津网-数字报刊

编者话：近日，市委教育工委、市教委启动了我市高校智库工作，聘请南开大学、天津大学等8所高校的15位专家为我市首批高校智库专家，并举办了首期高校智库论坛。论坛上，各位专家围绕京津冀协同发展，以“天津在首都功能疏解和产业转移过程中如何发展，加快实现城市定位”为主题，进行了深入研讨，从产业转移、金融创新、循环经济、公共管理、教育服务等多个方面提出了对策建议。现摘编部分专家观点，以飨读者。

一、产业延伸和功能拓展应成为京津产业转移的主流

京津冀协同发展过程中，天津将承接北京部分产业转移。产业转移通常有三种形式：

一是产业平移。比如将北京某制造企业整体迁到天津。因为北京制造业大部分都是高新技术产业，不会大量平移，即使有转移，大部分也是向河北转移。所以在京津产业转移关系中，这种产业平移的形式比较少。

二是产业延伸。比如将北京某食品企业的产业链条（后方养殖基地）设在天津。这种形式，包括制造业和服务业的延伸，恰恰是河北和天津要承接的。

三是功能拓展。比如北京某部委在天津成立评估机构、验证机构等。企业总部很多功能需要外扩，包括金融类和国家机关。天津可能会大量承接这样的延伸机构。

二、高校智库应站在更高角度，提出全新思路，加快行动步伐

高校智库要真正成为高端智库，发挥政策建言、服务社会的作用，就要切实做到“高、新、快”：

一是站在一个新的高度。发展理念不再仅局限于本市、本省，即按照习近平总书记的要求，站在一个区域，一个国家的高度思考问题。

二是不断推陈出新。处理政策建议和资政的报告，要出现全新的思路、全新的观点，提出新招数，新路径。

三是快速行动。对国家整体战略、政策的变化迅速作出反应，切实站在时代的前沿。

（周立群：南开大学滨海开发研究院常务副院长  教授）