刘刚：推动京津冀协同发展中天津的历史使命 - 专家视点 - 南开大学滨海开发研究院

刘刚：推动京津冀协同发展中天津的历史使命

2015-12-31

　　南开大学滨海开发研究院副院长、教授刘刚

　　“十三五”是全面贯彻“五大发展理念”、加快推进京津冀协同发展的关键时期。为了推动天津的发展和发挥在京津冀协同发展中的重要作用，国家先后赋予综合配套改革试验区、自由贸易试验区和自主创新示范区政策。围绕建成“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”的城市定位，天津必须更加注重协调发展，为世界城市的建设做出自己的贡献。

　　第一，以先进制造研发基地为中心，与北京联手打造全球科技创新中心。京津冀地区具有得天独厚的优势，集聚了全国1/3左右的国家重点实验室和工程技术研究中心，拥有超过2/3的“两院”院士，“985”工程大学及“211”工程大学数量较多，聚集了以中关村国家自主创新示范区为代表的14家国家级高新区和经济技术开发区。通过京津冀协同，实现科学知识和生产知识的融合，是建设全球科技创新中心的根本途径。

　　第二，加快中心城区和滨海新区中心商务区的建设，发展为京津冀核心商务区。在“十三五”期间，随着京津冀协同发展的推进，以生产型服务业聚集为主导的中心商务区建设是区域新的增长点。除了北京通州副中心，具备发展为京津冀核心商务区条件的是以和平区为代表的天津中心城区和滨海新区中心商务区。紧紧抓住包括京津冀在内的中国北方地区经济结构调整和转型的历史机遇，以服务和辐射带动周边区域发展为导向，通过老城区的更新改造和新区的开发建设，加快中心商务区的建设，是“十三五”时期天津经济转型升级的主要推动力。在中心商务区建设中，重点发展与创新驱动发展相关的研发服务、新兴金融、专业服务业和数字产业。

　　第三，以自由贸易试验区为依托，发展更高层次的开放经济新体系。改革开放是中国经济发展的根本动力来源，其中自由贸易试验区是改革开放的新前沿。随着“一带一路”战略的推进，天津应当成为中国企业，尤其是北方企业“走出去”的母国基地。