当“五大战略”遇上天津一切岂止于看上去很美!
京津冀协同发展、自贸区建设、自创区建设、滨海新区开发开放以及参与“一带一路”建设,当天津的经济发展面临转型的时候,迎来五大国家战略。天津能够将这五个战略汇聚在一起,无疑会让每个人都能感受到:天津的未来,真的很美!
那么,如何借助这个机遇,更好地促进天津的发展,成为摆在每个天津人面前的一个问题。近日,前沿新闻记者采访了多位专家学者,希望通过他们的观点对天津未来的发展有一些启发。
京津冀:哪能自己玩儿呢!要融入国家大战略!
作为京津冀地区的重要增长极之一,天津对于京津冀协同发展至关重要。天津师范大学经济研究所所长李家祥教授就表示,应该将京津冀协同发展纳入到“十三五”规划这一全局性发展中来,这一方面会使京津冀协同发展的地位进一步提升,另一方面也能使我们进一步认清京津冀协同发展在全局发展中的位置。为此,李家祥认为,未来天津在发展中应该坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展的道路,这既是“十三五”规划中对于京津冀协同发展的要求,也是天津自身科学发展的要求。
张贵则认为,京津冀协同发展会在“交通、生态、产业”三个方面取得率先突破,目前成效非常明显的是交通,产业与生态也正在推进。现在京津冀协同发展的顶层设计已完成,三个突破会在2017年取得实际进展,在2020年京津冀协同发展形成轮廓,2030年基本建成,2050年京津冀一体化进入高级阶段。
自贸区:制度创新是试验的核心
“天津自贸区‘为国家试验制度,为地方谋求发展’的总体战略思路是清晰的。”天津财经大学自贸区研究院专职院长刘恩专对前沿记者说,天津自贸区运行的这段时间,整个在制度创新方面,做了大量工作,实现了制度创新清单在创新主体和创新的支持部门的基本落地。
天津自贸区总体方案第一条就是加快政府职能转变,为此推出了“十个一”政策,这几乎囊括了政府职能转变、行政体制改革、事中事后监管的全部精华。抓住了政府职能转变和事中事后监管,就抓住了贸易投资便利化体制的核心。自贸区推出的创新政策的全部内容,都是针对政府职能转变的。除了制度创新,天津自贸区还在贸易监管和贸易模式创新、投资管理模式创新、金融领域创新等方面做了大量工作。
除了为国家试验制度,自贸区也能够带动天津的发展。周立群表示,天津在当前的发展过程中遇到了很多瓶颈,资金不足、资源要素约束等都会在今后制约着天津的发展。而自贸区的开放恰恰可以弥补天津在发展中遇到的不足,让天津的发展突破这些发展瓶颈。
自创区:扶持创新企业?还要打造创新生态!
创新的意义在哪儿?为什么自主创新如此重要?南开大学滨海开发研究院副院长刘刚表示,随着我国经济的不断发展,劳动力、土地成本等要素成本不断增加,当这些成本增加到一定程度时,很多行业就没有了原来的比较优势。这时,我国的企业如果希望能在国际竞争中处于有利地位,就必须要依靠自主创新。
河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵对前沿新闻记者表示,没有创新,京津冀就没有未来,所谓的转型升级、新增长极、城市群、生态修复与改善等一系列问题,都不会得到根本性改变。现在来看,有一个非常有效的方式,就是通过自创区这个平台去落实创新驱动战略。
刘刚认为,天津的自主创新示范区应该培育一个有机的创新生态系统,这个系统应该包含企业、科研院所、政府部门、创客等各个主体。只有这个创新系统强大了,创新的活力才能不断增加,为经济发展提供持续的动力。
滨海发展:这张牌以前打得好,以后更要打好!
“一带一路、自贸区、自创区、京津冀四者既有隶属关系,又有协同发展关系,彼此之间相互促进、融合、支撑。”孟广文认为,这四大战略具体落脚到天津,滨海新区是一个必要的选项。
滨海新区的开发开放曾经是天津发展最重要的一张牌,而且这张牌天津打得很好。而对于现在的滨海新区来说,在经历了相当长一段时间的爆发式增长后,未来发展的新动力在哪儿?自身的发展如何进行优化和提升?这张牌在今后如何打好?周立群表示,首先,滨海新区的产业应该开始向高、新、优进行转化。其次,滨海新区应该大力发展生产性服务业,在物流、科技和金融方面加大了企业的培育和引进力度。最后,滨海新区在大力发展制造业的同时,要向宜居滨海、生态滨海方面转变。
一带一路:天津这个港口不一般
“一带一路”战略是我国对外开放的重要举措,对于拥有巨大港口优势的天津来说,该战略也会给天津的发展带来巨大的机遇。天津师范大学城市与环境学院教授孟广文在接受前沿新闻记者采访时表示,现在我国已经进入了对外开放2.0版本,即利用我国强大的制造业能力、技术、标准、设备,结合国外的市场、资源、能源和环境容量,输出我国的产品、设备、资本,以此来获取我国经济新的增长动力。这个战略最核心的体现就是“一带一路”。
“天津的对外开放和国家整体的开放战略是相衔接的。”南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群对前沿新闻记者表示,天津的对外开放呈“两线出击”的态势,以天津港为基础,一条线是“东拓”,不仅要面向日本、韩国等近邻,还要面向整个太平洋地区开放。另一条线则是“西进”,主要对接陆地上的“丝绸之路经济带”。
天津融入“一带一路”,主要是面向中蒙俄,这是亟待开放的一条全新的通道,不仅涉及中蒙俄的贸易,还能够和世界上的主要资源国相对接。此外,该条通道还是亚洲通向欧洲最重要的通道,通过该条通道同欧洲对接,可以使天津的现代制造业基地等都从中受益。