刘刚:外来建设者集聚与流动的新取向、新特点

南开大学滨海开发研究院副院长刘刚说,依托国家级新区的综合优势,滨海新区数年间创造了大量就业岗位,与浦东新区、两江新区、兰州新区、西咸新区等其他国家级新区相比,滨海新区已成为外来人口比重最大的地区。“滨海新区2020年的常住人口将超过300万,2050年将超过500万。这种增长不只是依靠原住民的自然生育,而是靠大量的外来人口补给。”

刘刚分析说,春节期间滨海新区出现的外来务工人员暂时撤离回乡的情况,在我国北京、深圳等经济发达的地区早已经出现。因为经济发展的需要,非本地户籍人口骤增。这些人口的到来,促进了当地经济、税收增加,但是带来的另一个问题就是,在节假日,尤其是春节期间,外来务工人员的短暂离开给当地居民的生活带来些许不便,“比如,在新区,餐饮服务业、装修服务等行业外来务工人员占有很大的比例,春节期间他们的暂别就使得这些行业不能正常运营或是节后不能如期开业。”

“节假日期间出现的外来务工人员短期流失的问题,我认为在短时间内是很难解决的,因为这个问题已经在困扰我国其他一些经济发达的地区,起码现在还没有成功的经验可以复制。毕竟,家人团圆的观念在国人的心目中意义非凡。但对已吸纳大量外来务工人员的企业而言,可以通过调高节假日期间的薪资、节后安排轮休等方式,在一定程度上减缓员工的短暂流失;对当地政府而言,可以通过完善生活服务设施,比如增开大型购物中心等,减轻当地居民节假日期间生活上的一些不便。”刘刚说。