三、自贸区的开发和建设对企业的影响

1自贸区的扩开放对企业的影响（负面清单为例）

作为扩大开放的重要方式，负面清单管理模式已经成为了我国自贸区建设的重要特征。“负面清单”，是我国根据自身情况需要保留的针对外资准入的限制条件，在名单之外则是“法无禁止即可为”。负面清单管理模式“负面清单”提高了开放度，增加透明度，与国际通行规则相衔接，实现了大幅“瘦身”，截止到2014年底，上海已经出台了两版的自贸区负面清单。和2013版相比，2014年新版其中特别管理措施由原来的190条调整为139条，调整率达到26.8%。在所有139条特别管理措施中，按措施类型分，限制性管理措施110条，完全禁止性措施29条；按产业分，第一产业6条、第二产业66条（其中制造业46条），第三产业67条。2014版的负面清单中调整的51条特别管理措施主要包括“删除”，指的是2013版有、2014版没有，列明的删除内容可能是一条，也可能是一条中的一句话；“修改”，指的是针对2013版条文的修改，改后为2014版的内容；“并入”，指的是针对2013版条文，在2014版中出现合并的情况，原有数条内容可能并入一条中，被并入的内容则被删除。由于篇幅的关系，我们仅以“删除”为例说明两版之间的差异。

从以上红颜色字体中可以看出，许多在2013版的负面清单中被限制，而在2014版清单中删除的一些措施，或是一些外资不感兴趣，或是一些外资感兴趣，但是需要采取中外合资合作，甚至是要求中方控股的产业，因此虽然，相比2013年，特别管理措施减少了51条，是我国对外资扩大开放的一次尝试。但实际上开放只是中国的一厢情愿，与能否对外资产生吸引、外资是否愿意进入则完全是另外一个事。因此相对于内资的积极和跃跃欲试，外资更凸显冷静与理性，统计数据表明，上海自贸区新设企业中，外资企业比例从2013年11月的2.6%，2014年3月的8.5%，到2014年6月的12%，再到2014年9月的13.7%。外商对自贸区负面清单管理模式的信心，正逐渐增长，但所占份额依然较小。扩开放等措施对于产业特备是相关产业的影响发挥作用是渐进的和迟缓的，也是相对而言最不确定的。企业得利的确定性程度为中。

2.自贸区的降成本措施对企业的影响

自从自贸区获批和成立以来，包括海关、质检、财政、税务、工商、银监、证监、保监、外汇管理局、交通运输部等国家部委已经其它相关职能部门相继出台了多重措施来支持自贸区建设，这些措施几乎都是围绕着降低企业运营成本的方向来展开。如天津海关在自贸区设立前就积极主动开展了多方面准备工作，结合天津实际，复制推广了11项上海自贸区创新制度，并对其中“区内自行运输”、“先入区后报关”等制度进行了“二次创新”；以企业实际需求为依据，专门制定了支持高端制造业和生产性服务业发展的6条措施；

在自贸区“满月”期间，天津保税区海关共为企业办理“保税货物自行运输”业务194票，货值3632万美元，使货物流转时间节省一半，节省企业物流成本近30%；为16家企业办理“批次进出、集中申报”业务2851票，节省企业提货时间90%，节约企业报关成本30%；共接受简化单证后的无纸通关报关单11297票，接受新版备案清单申报1000余票，为企业节省了近80%的通关时间；完成选择性征税业务25票，为企业节省税款成本12.34万元；监管境内外维修业务维修主体出区333个，货值1.18亿元；在欧洲贸易中心试点实施的保税展示交易制度，至今已累计完成销售额1000余万元。

这些时间和运营成本的下降毫无疑问将会有利于从事相关业务的企业，进而吸引类似业务的企业进入到自贸区注册和运营，也必将会对这些企业带来积极的促进作用，如贸易、物流、交通等行业，进出口（出口和转口）企业、船运企业、航空公司、港口和相关物流公司等相关行业。当然，对参与自贸区建设开发的公司，如一些承担自贸区内包括道路、建筑、码头等基础设施等。随着自贸区建设的推进，其工程业务量也将大大增长。

同理，针对每个职能部门推出的具体支持自贸区开发和建设的举措，都包含着或多或少的可以有效降低企业成本的举措，因而从事相关产业或行业的会受益。如自由贸易账户对于一些从事国内外运营的跨国企业等。

相对而言，这部分降成本措施对企业支持最直接，也最有效，相对而言是最确定的利好消息。企业得利的确定性程度为上。

3.自贸区的增（潜在）收益的举措对企业的影响

相对于扩开放以及减成本而言，增（潜在）收益同样有利于企业，但这些措施并不是直接增加的收益（其实从某种程度上看，降成本也是增收益的一个方面），而是说，由于天津自贸区自身的发展状况、发展特征以及未来趋势，天津自贸区建使得某些产业或行业上将会将会获得加快发展，从而为企业家创造更多的机遇，进而实现其增（潜在）收益的过程。以融资租赁为例，融资租赁是近些年来，天津市金融创新的最大“标志”，也是天津自贸区有别于上海的一大特色，因此未来天津自贸区依然会优先发展和重点发展主要以东疆保税港区为基础的融资租赁产业。因而从事融资租赁产业的相关公司会得到利好。

下表为截至2014年6月底，在以注册资金为序排列的内资融资租赁十强

从上表中可以看出，国内融资租赁产业主要三部分企业构成，一类是金融类企业（如中建投），一类是设备制造业（如中联重科等），一部分是最终用户（如长江租赁等）。未进入融资租赁业务的三类企业也可以考虑进入融资租赁等市场，因此这些增收益的措施会促进上述这些企业或相关行业的发展

此外，一些随着人民水平的提升引致的需求扩大，或者是国内由于政策或发挥限制导致国内外差价很大的产业，如邮轮游艇、汽车平行进口、国外农副产品，化妆品、奶粉等产业都会收到利好。

对于可以增（潜在）收益的措施，这些相关产业在天津会取得较大发展，但相关企业是否可以直接获益则不确定，即企业得利的确定性程度为中上。

4.促改革对企业的影响

在当前国情下，之前的上述三个措施要想促进相关产业或企业的发展，很大程度上取决于天津市地方政府及其相关职能部门的管理、服务和协同水平而不仅取决于企业家的努力。

因此在某种程度上说，自贸区更是对政府改革魄力和能力的检验，正是“革政府的命”。天津利用政府改革契机，进一步释放和扩大市场活力、主动进行先行先试，积极打造特色的“人才自贸区”、善用多重机遇叠加效应，适时调整发展方向、统筹好自贸区区内外利益关系，构建大协同发展格局。同样，自贸区对于天津地方政府也是个工具和手段，如果能够利用好自贸区，以制度创新为核心，以法制化、市场化、国际化为依托，打造精细化、阳光化、协同化的政府。那么对于任何一个在已经或是即将进入天津的企业而言，都是有巨大促进作用的。

当然。自贸区建设是在中央政府、地方政府以及企业家三者之间互动的结果，因此从企业家自身而言，相关企业应抓住自贸区建设契机，顺应发展趋势，早作准备，找准机会，为未来发展奠定基础，另一方面，企业也应根据理性研究和分析自贸区建设与自身业务的契合点，避免进行政策投机。