十三五时期，武清区和宝坻区现代农业发展态势较好，静海区成为冀东南协同发展支点，天津农业应北移西进，协调发展；现代农业引进来走出去成为区域和国际合作新生态，信息化与农业现代化深度融合成为主基调，农业经营模式从生产向经营主导转变成为新常态。但天津区县发展不平衡，农业开放力度不够，天津互联网+农业推进较慢，农业技术推广体制改革滞后。

本报告建议：拓宽农产品绿色通道，设立自贸区农业专区，拓展“三品一标”农产品市域外市场；制定生鲜农产品电商政策，加大农业合作社电商补贴；乡镇建立全覆盖、全程化、市场化的农业社会服务组织；建立市场主导的农业技术推广模式，促进农业经营主体自主科技成果转化和农技推广；将稳定经营的外来人口纳入职业农民培育体系，建立农业企业职业经理人和职业农民退休制度。

一、   十三五时期天津现代农业的机遇和挑战

1、京津冀协同发展为现代农业带来新机遇，但天津区县发展不平衡。

十三五时期，京津冀协同发展为天津现代农业发展带来新机遇。通州区成为北京行政副中心，武清和宝坻区区位优势增强，便于承接北京溢出效应。十二五时期，武清区和宝坻区农业总产值全市最高，十三五时期两区引领现代农业发展的态势较好。撤县设区后，毗邻沧州市的静海区将成为天津与冀东南合作的窗口。但十二五时期，天津市农业资源向东部集中，但没有形成农业发展增长极。十三五时期，天津农业应北移西进，协调发展。

2、引进来走出去成为区域和国际合作新生态，但天津农业开放力度不够。

十三五时期，按照开放、协调和共享原则引进来和走出去成为现代农业区域和国际合作的新生态。天津市具有农业科技优势但耕地资源有限，农业发展应适时走出天津，加强国内省市和国际合作，拓展农业发展空间。但天津农业开放力度不够，向域外投资合作较少，没有打开农产品市域外市场。

3、信息化与农业现代化深度融合成为主基调，天津互联网+农业尚处在试点阶段。

十三五时期，互联网+农业迎来前所未有的发展机遇，信息化和农业现代化将实现深度融合。但天津市物联网、农产品安全追溯建设和农业电商起步较早，但推广进程较慢，大部分处于试点和小规模推广阶段。物联网+农业的政策法规不健全，激励机制不完善，财政支持力度不够，制约现代农业信息化的全域普及。

4、从生产主导向经营转变成为现代农业新常态，但农业科技转化推广制度改革没有跟进。

家户分散经营转变为园区化规模经营后，农业生产经营从生产主导向经营主导转变。市场化经营的新型农业主体具有一定技术转化能力和有效技术需求，传统农业科技成果转化和技术推广模式应由政府主导向市场转变。但天津农业技术推广机构职能没有转变，农技人员无所事事，收入低，工作积极性不高。科技政策设计应将调整重点从技术供给者向需求者转变，引导农业经营主体自主开展科技成果转化或购买技术服务，政府给予财政补贴。政府向经营性机构购买公益性农技服务，以此压缩农技推广机构规模。