3、从人口布局看,区际人口的分布预示着近远郊区县在承载产业集聚和推进城镇化方面具有更大空间。
“十二五”期间,全市区县的人口比重和经济比重呈反向变化。从经济布局和人口布局的协调性看,中心城区和滨海新区的经济比重有所降低,但人口比重仍在增长。而区县的经济比重在提高,而人口比重却在下降。这一方面缩小了区际间的人均收入差距,另一方面也表明区县具有承载产业集聚的更大空间和推进城镇化的巨大潜力。
表3 天津各区县的人口比重变化
区县
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2011
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2014
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2011-2014变化
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中心城区
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33.23%
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33.27%
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0.04%
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滨海新区
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18.73%
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19.08%
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0.36%
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其它区县
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48.04%
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47.65%
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-0.40%
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4、从产业发展定位看,区县靠二三产业双轮驱动,恰与中心城区形成借位和互补。
全市第三产业在滨海新区、中心城区和区县各占三分之一,第二产业主要集中在滨海新区和近远郊区县,分别占61.32%和35.86%。“十二五”期间区县二三产业占全市比重均呈上升态势,其中第三产业比重从2010年的24.11%上升到2014年的33.62%,上升幅度高达9.51%。第二产比重较高的依次是北辰、西青和武清,分别占全市的5.81%、5.80%和5.62%。三产比重较高的是蓟县和宝坻。与以服务业为主体的中心城区的发展轨迹和发展重点不同,区县发展为二三产业双轮驱动,并形成与中心城区的产业错位。
表4 各区县二三产业占比情况
三产比重
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2010年
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2014年
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2010-2014年变化
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中心城区
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39.00%
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30.86%
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-8.14%
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其它区县
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24.11%
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33.62%
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9.51%
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滨海新区
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36.89%
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35.52%
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-1.37%
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二产比重
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2010年
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2014年
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2010-2014年变化
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中心城区
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6.69%
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2.82%
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-3.87%
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其它区县
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33.19%
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35.86%
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2.67%
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滨海新区
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60.12%
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61.32%
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1.20%
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5、从增长动力看,中心城区消费需求贡献突出,区县投资拉动的作用更为明显。
中心城区经济增长以消费拉动为主,而投资、出口占比相对较小,区县则主要依托重大项目建设带动投资扩张。从近几年的数据看,中心城区消费增长快于投资和出口,而区县内需增长快于外需、投资增长快于消费。2011-2014 年,中心城区的社会消费品零售总额始终保持两位数增长,年均增长12%;而环城四区的投资大大高于消费增长,年均增速分别为21.5%和14.1%;远郊五区县投资、消费、出口年均分别增长29.1%、16.9%和11.1%。
6、从产业承接和招商引资看,区县已成为吸引内资和承接北京产业转移的重点区域。
从2011-2014年各区县引进内资比重变化看,区县上升幅度最大,累计上升3.66%,已成为招引内资和承接北京产业转移和功能疏解的重点区域。借助于临近首都的地域和交通优势,各区县主动承接和对接北京的产业外移和功能外溢,并在投资环境和创业生态方面形成了具有自身优势和定位明晰的承接平台。西青、北辰、宝坻、武清、静海等已成为制造业的重要承接区域;西青、东丽、津南、宁河正在成为服务业的重要承接区域。