二是降低企业成本。降低实体经济企业成本，需要打出“组合拳”，中央及地方政府通过进一步的简政放权来进一步降低企业的制度性交易“软”成本、同时也应该通过税费改革、金融制度改革，进一步减轻包括企业社保费用等在内的税费负担和财务费用等“硬”成本，使企业以更好性价比提升企业的市场竞争力，更好满足市场需求。

三是房地产去库存。当前我国楼市呈现出一二线城市供不应求，楼市依然处于高位运行、三四线城市库存较大，严重供过于求等问题，主要原因就是房地产市场结构性供需错位。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，同时加大棚户区改造和保障性住房建设力度，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。

四是补短板。2020年我国要全面建成小康社会，大气污染等生态问题、民族地区、革命老区、边境边疆地区等重点地区的贫困问题、“三农”问题、等都是短板。补上这些短板，才能为我国经济增长注入新的动力，带来新的机遇。

五是尽快解决金融供给结构与融资需求不匹配问题。在保障金融体系安全的基础上，促进资本市场直接融资功能的提升，降低企业融资成本、提升融资便利度，增强金融支持实体经济的能力。

与需求侧管理相比，供给侧管理比较重视政府对企业的直接干预，但是这种直接干预不同于计划经济下的行政命令式干预。加强供给侧管理并不是要回到计划经济，而是要在市场发挥资源配置决定性作用的基础上实现直接调控与间接调控的有机结合，以为企业创造更为优越的营商环境和更有力的竞争优势为出发点和落脚点，实现政府和市场的优势互补，提高对中国经济的宏观调控能力。

当然，尽管“供给侧改革”很重要，但也不可能替代“三驾马车”的作用，未来需要在需求和供给两侧一起做文章，使得需求更好地支撑和促进供给、供给更好的满足和引领需求，从而使供需协调配合，更好地相得益彰而不可偏废。

如果说需求侧管理对症下药、见效快的“西药”；而供给侧改更多则治本除病根的“中药”。而当前中国经济已经到了需要更多中药治本、西药治标的中西医联合治理阶段。

（薄文广：南开大学滨海开发研究院院长助理、区域发展研究中心主任）