盛斌:天津自贸区创新建设与高校智库的作用(下)

  四是进一步重点尝试与创新产融融合发展模式与措施。比如,为金融部门应对产业价值链的不同环节提供全方位融投资支持与便利,形成完整的“资金供给一生产经营一金融服务”的链条;大力推动金融机构、产品、组织与业态创新;重点发展自贸区内的科技金融和绿色金融;充分利用自贸区的功能叠加与国际化开放平台,充分利用国内和国外两个市场。要在政府引导与市场驱动的基础上,以金融创新为先导,以产业提升为载体,以中介推动为助力,以体制改革为保障,建立以信用型产融融合方式为基础,以股权型产融融合方式为突破口,发挥咨询服务型产融融合方式的作用,三位一体的多层次、多手段相结合的产融融合通道和体系,增强产业与金融部门的综合竞争力。

  五是进一步应本着梯次推进、有序渐进、风险可控的原则,在天津自贸区内创新探索,构建“安全阀”。比如,构建必要的保障机制以及事后监管机制,避免出现系统性风险和违法行为。

  六是进一步加强对天津自贸区内的基础设施、信息化和环境建设。

  七是精心设计自贸区行政管理体制和组织架构,做好专业人员培训、信息系统建设、业务流程梳理、相关政策落地等工作。

                                三、高校智库在天津自贸区建设中发挥的作用

  一是开展基础性、理论性与比较性研究与分析。比如,对国际先进自贸区的追踪与经验借鉴研究、对国内已经建立的自贸区的发展模式与特色措施研究、密切关注国内其他自贸区的申报动态研究、国际贸易投资新规则在自贸区实施的可行性研究等。

  二是深入开展专题或专项咨询研究。比如,外资准入前国民待遇加负面清单管理模式、离岸金融市场与业务、贸易、服务与投资便利化、人民币跨境支付、结算、投融资以及跨境电子商务等方面。

  三是开展研究性基础设施建设,包括建设信息库、文献库、数据库、政策库、法律、法规库等。

  四是提供全方位战略研究与咨询服务。主动提出一些具有前瞻性的新理念、战略和动议以及未来可选择的路径、措施,开展调研与调查、编辑典型案例与最佳作法,向政府与企业提供研究咨询报告或内参建议。

  五是加强协同创新与合作,主要是加强天津域内高校相关智库与研究机构的合作,跨域高校相关智库与研究机构的合作,高校智库与政府、工商企业界的合作、国际合作等。

  六是开展教育与培训,进行专业式、启发式的培训。

七是开展公众传媒与交流。这也是智库承担的一个很重要的社会责任,要与公众传媒保持密切的交流。

(盛斌:中国APEC研究院院长、教授)