一、天津自贸区的发展特色

　　一是区内功能齐全，产业相互支撑与互补。三个功能区，涵盖了港口、制造业、金融、其他服务业、休闲旅游等，形成了一个相对比较完整的体系。二是促进产融融合发展，金融创新为先进制造业等实体经济服务。将发展高端先进制造业和“特色金融”(“新金融”)紧密结合起来，促进产融深层、高效与创新融合，包括促进金融资本与新兴产业相结合、产业资本与新兴金融相结合、金融资本与产业资本相融合，逐步形成有天津自贸区特色的产业—金融发展模式。三是将融资租赁等优势特色产业单独列出加以突出与优先发展。融资租赁业是天津申报自贸区的“亮点”，并多次得到中央肯定，天津也是最早开展内资和外资融资租赁公司试点的城市之一。国家有关部委及天津市对融资租赁业发展给予大力支持，提供包括物权保护、多渠道融资、市场培育、业务创新、财税优惠等多方面的放松与审批简化，开展外汇、外债、投融资、资产交易、离岸金融和跨境人民币业务创新，打造跨境租赁的“自由港”。

二、对天津自贸区建设的几点建议

　　一是要进一步明确自贸区内外的功能定位与组织体系，捋顺碎片化的各板块之间的竞合关系。比如，三大功能区之间如何分工协调；每一个功能区内部诸多园区定位、功能与规划的关系如何协调；一些在自贸区地域范围以外，但仍处在滨海新区域内也非常重要的功能区(如高新区)，它们之间的关系如何协调；如何协调自贸区管委会与新区政府、各功能区管委会等。

　　二是要进一步细化天津自贸区方案中各项实施内容。比如，如何制订“天津版”的外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，扩大服务业开放，创新境外投资管理模式，特别是突出天津强调发展制造业与高新技术；如何发展具有天津特色和具有北方特色的离岸金融市场，是否复制上海自贸区的“分账核算”管理模式；如何创新口岸监管服务模式，完善大通关体系，提高贸易便利化水平；深化简政放权的行政体制改革等。

　　三是要进一步在方案设计与具体实施中体现出天津的创新特色与试验贡献。比如，如何发挥天津对京津冀、环渤海区域和内陆腹地的辐射带动作用；如何增强对“一带一路”沿线国家和地区的多式联运与转口服务功能；如何强调和体现金融为实体经济服务的功能；如何突出天津的优势重点产业(高端制造业、战略性新兴产业、金融租赁业、保理业务)的发展。