在《京津冀协同发展规划纲要》中，天津市的城市功能定位中先进制造研发基地的内涵最为重要，而科技商务服务中心区的建设，是发展先进制造研发基地的关键领域。从目前北京非首都核心功能的构成看，包括研发服务和金融服务在内的生产型服务业是疏解的关键领域。与制造业不同，生产型服务业的发展对商务环境要求较高，尤其是从业人员强调工作和生活环境的质量。基础设施建设相对落后的郊区难以满足企业和从业人员的要求，而位于城市中心区的科技商务服务区具有更强大的吸引力。

　　保护开发历史文化，促进经济高效产出。与新城区相比，中心城区建设科技商务服务中心区的基础和条件更加优越，例如，适合科技总部入驻的城市更新改造空间，优越的商务配套环境；丰富的文化设施、载体及中心商圈资源。充分利用城市中心历史文化街区更新改造的机遇，通过创新创业环境的建设，吸引国际和国内科技型企业总部的进驻，重点发展新一代信息技术、智慧、大数据和研发服务业，快速建设成为引领知识经济前沿的科技商务服务中心区。

　　通过科技商务服务中心区建设，带动老城区的更新改造，重点发展总部经济、金融服务、供应链管理、航运服务、新一代信息技术在内的生产型服务业。保护开发周边区域的历史文化街区，引入与科技商务服务区相关的配套产业，实现历史文化街区的保护开发与经济高效产出的结合。

　　建言献策

　　受到空间和开发成本的制约，中心城区科技商务服务中心区的建设需要考虑如下几个方面的因素：

　　首先，在科技商务服务中心区建设中，重点引进平台型科技企业总部。例如，国内外龙头科技企业北方总部基地，包括研发中心、网站运营中心、技术支持中心、伙伴孵化中心、培训中心及其他；国内外龙头科技企业新兴业务板块的全国总部基地：如阿里巴巴非电商板块、各个互联巨头正在建设的全国大数据平台板块；科技龙头企业子项目全国平台公司：如腾讯游戏、阿里云计算等。

　　其次，依托平台型科技企业总部吸引集聚作用，吸引相关产业链内科技型企业入驻，打造具有行业影响力的产业生态体系。

再次，依托科技总部及大量科技企业的集聚，带动周边区域配套服务业的兴起。例如，包括科技金融、股权投资、投资咨询、科技基金、股权交易、风险投资在内的新兴金融业；包括科技中介服务、科技培训、律师、人力资源在内的专业服务业；依托商务人群、高学历人群、创意阶层商务交流和消费驱动，带动周边商业区、特色历史街区以及社会服务业的发展。

作者刘刚为南开大学滨海开发研究院副院长、教授，马犇为南开大学经济研究所博士生