刘刚 马犇:改造升级老城区 构筑科技服务新平台(上)

  随着经济结构调整步伐的加快,天津市的城市功能将发生结构性变革。其中,建设具有更强辐射带动作用的科技商务服务中心区,是天津城市功能演化的方向。而在科技商务服务中心区的建设上,依托优越的交通区位优势和商务配套能力,中心城区的重要性开始凸显。如何通过更新改造、集聚创新因素,快速成长为辐射带动中国北方的科技商务服务中心区,是中心城区实施创新驱动战略的重要内涵和“十三五”发展的方向。

  现状分析

  老城区改造开发,打造知识经济前沿。近年来,利用老城区的历史文化、建筑和工业遗存,发展包括休闲商务区、旅游商业区和游憩商业区在内的RBD,成为中心城区更新改造的方向。一些发达国家和地区的城市发展经验表明,通过中心城区的更新改造发展具有更强辐射带动作用的科技商务服务中心区,成为知识经济发展的新前沿。例如,作为老城区改造项目,2008年开始启动的东伦敦科技城建设,是中心城区更新改造建设新兴科技城的典范。尽管规模狭小,但因为地处城市中心,商务商业配套设施完善和文化氛围浓厚,吸引了包括谷歌、亚马逊、Facebook、英特尔、思科在内的科技型企业总部进驻。到2014年,东伦敦科技城已经集聚和发展起来1600家科技型企业,形成了以新一代信息技术、大数据、智慧和研发服务为主导的产业集群。目前,东伦敦科技城已经发展为欧洲最富创新活力的城市中心科技商务区,成为城市经济转型发展的新引擎。

  从发展的经验看,城市中心区的科技商务服务区建设成功的关键因素集中表现在两个方面:一是优越的交通区位、基础设施和商务环境,能够吸引和集聚科技企业和创意阶层的入驻;二是包括新一代信息技术、大数据、智慧和研发服务在内的新兴产业的发展属于生产型服务业,在对制造空间没有要求的条件下,更适宜在城市中心区发展。

  聚集生产型服务业,带动产业创新驱动。对京津而言,创新驱动的关键不再是发展高科技制造业,而是以研发服务、科技金融、互联网+和大数据为主导的科技型服务业。作为知识密集和商务环境优越的中心城区,更适宜科技型服务业的发展。通过科技型服务业聚集区发展,是抢占知识经济新前沿和引领带动产业创新发展的新引擎,代表了京津冀协同发展的方向。