我院专家谈天津服务业创新

在创新引领转型发展的当下,天津助跑后迎来了自我加速跨越:2015年天津服务业比重首次高于50%,超过第二产业,形成了“三二一”产业结构。很多人这样形容天津的发展:伴随着“十三五”规划的到来,未来五年,天津将借助国家战略机遇叠加优势,以改革创新作翅膀,继续高飞。
日前,天津市统计局发布数据显示,2015年,天津生产总值16538.19亿元,按可比价格计算,比上年增长9.3%。
2015年年初,天津市委代理书记、市长黄兴国在天津市人代会做政府工作报告时提出了天津2015年9%左右的经济增长目标,主要综合考虑了发展的环境、需要和可能,与“十二五”规划目标相衔接,更重要的是,能够为扩大就业和改善民生提供物质基础,也为结构调整、改革创新、提质增效腾出空间。
此前2011—2013年,天津连续保持了3年经济增速第一的位次。但从2014年开始,天津并没有跟着“大部队”一样,把GDP目标设得比上一年要高,反而放慢速度下调了1个百分点力争稳跑。
尽管GDP增速放缓,但抢抓五大战略机遇的势头,让天津后劲十足。统计数据显示,2015年天津第一产业增加值210.51亿元,增长2.5%;第二产业增加值7723.60亿元,增长9.2%,其中,工业增加值6981.27亿元,增长9.2%;第三产业增加值8604.08亿元,增长9.6%,占天津生产总值的52.0%。
“2015年,服务业比重首次超过50%,产业结构调整,标志着天津经济进入一个新的发展阶段,服务业将成为带动经济增长的主导力量。”天津市统计局副局长、新闻发言人张强解读2015年天津市经济运行情况时表示。
2015年,科技服务、融资租赁等具有天津发展特色领域服务业新企业大量涌现,全年新登记市场主体14.32万户,其中服务业市场主体12.48万户,占87.1%。随之带来的服务业就业人口比重达57.0%,比上年提高3.6个百分点。服务业实现税收1039.28亿元,占天津税收的65.9%,成为财政增收的主要来源。
2015年推动制造业转型升级、促进一批企业兼并重组、扶持一批企业向产业高端和现代服务业转型等是天津加快产业结构调整的重要手段,这让现代服务业迎来春天:1至11月,租赁和商务、互联网、软件和信息技术等行业营业收入分别增长27.0%、30.3%和36.0%。
南开大学滨海开发研究院副院长刘刚此前曾表示,经济增速放缓是结构调整的表现,天津正处于结构调整期,淘汰传统产业势必带来GDP增速下滑,但重要的是是否找到了新的驱动力量,经济发展有没有质的改变,结构变革因素是否为经济未来增长添加了新动力。
自贸区发挥强大作用
 “天津自贸区不仅仅是天津的,更是京津冀的。”此前,天津市副市长阎庆民在解读自贸区运行半年情况时曾表示,自贸区的建立,有利于天津抢占新一轮改革开放制高点,为国家试验制度,为地方谋求发展。
天津自贸区挂牌运行以来,制度创新便全面铺开,推出跨境电商试点、贸易单一窗口、保税展示交易等创新举措,政策效应释放明显。截至2015年末,自贸区新增市场主体1.41万户。双向投资稳步增长,全市新批外商投资企业1035家,实际直接利用外资211.34亿美元,增长12.0%,其中自贸区利用外资占22.3%。
在自贸区效应下,京津冀协同发展提速推进,北京、河北企业在津投资1739.29亿元,增长16.5%,占全市实际利用内资的43.0%,比上年提高1.5个百分点;天津口岸进出口总额中,来自北京与河北的货物比重达到32.6%。
随着《天津金融改革创新三年行动计划 (2016—2018年)》的启动,在提出金融改革创新政策的同时,明确了政策推进时间表,也表明自贸区金融改革创新步伐正在加快。
持续加大投入下的民计民生幸福感倍增
国家统计局局长马建堂曾说过,只有GDP,可能不一定幸福,但如果没有GDP,一定不会幸福。
作为衡量一个地区一定时间内最终商品和服务的市场价值,GDP收入将分配给企业、政府和居民,而居民幸福感也会随着保障和改善民生以及居民收入提高而增加。
依据2015年全国1%人口抽样调查数据推算,2015年末,天津全社会就业人口总量达896.80万人,其中,外来就业人口359.72万人,比上年末增加18.32万人,占比提高到40.1%。
在实施更加积极的就业创业政策同时,多渠道开发就业岗位,鼓励和支持大众创业,让新增就业保持稳定。2015年,天津新增就业48.85万人,城镇登记失业率控制在3.5%。就业结构进一步优化,年末全社会就业人口总量896.80万人,其中,第三产业就业比重达到57.0%,比上年提高3.6个百分点。
20项增收措施全面落实,企业养老金实现十一连增,最低工资标准进一步提高。2015年,城镇常住居民人均可支配收入34101元,增长8.2%;农村常住居民人均可支配收入18482元,增长8.6%。
随着20项民心工程的如期完成,保障民生口号落到了实处:提升改造散片旧楼区846个,30万居民直接受益;开工建设保障房3万套,建成7.7万套,新增发放租房补贴1.1万户;示范小城镇开工农民安置住宅503万平方米,竣工502万平方米;加快养老机构建设,新增养老床位8369张。