三、对策和建议

经过30多年的发展，中国已经成长为世界第二大经济体和全球制造基地。作为新的发展阶段供给侧结构改革的关键领域，数据产业革命不仅是中国制造向中国创造转型的需要，而且是作为后发国家抢占新一轮国际竞争前沿的需要。

基于中国经济转型和发展的实际，在借鉴伦敦数据经济发展的实践经验的基础上，本报告就如何启动数据产业革命，在数据产业发展的同时改造和升级现有产业，提出如何建议如下：

第一，高度重视数据平台的培育和引进，推动数据产业革命发生和发展的步伐。实现实时在线共享是数据平台的基本特征。从现有的经验看，数据平台企业首先产生于电子商务企业、社会网络企业、移动互联网企业和物联网企业，因为这类企业都可以做到海量数据的实时在线共享。其次，在智慧城市、智能制造、智慧农业和医疗健康领域可能出现数据平台企业。因为这些产业领域存在着一个个“数据孤岛”，数据的互联互通将会产生若干数据平台企业。

第二，创新创业活动是推动数据产业革命的主导力量，而平台创业孵化模式是创业活动涌现的基本组织形态。尤其是在各地众创空间的建设上，充分发挥数据平台创业的新型孵化模式的重要性，把“双创”活动与数据产业发展相结合，推动数据产业革命的发展。

第三，在政产学研协同创新中，把“社会痛点”作为协同创新启动和发展数据产业革命的突破口。从中国经济社会发展的实际情况看，“社会痛点”背后往往孕育着潜在的刚性需求，例如，“就医难”和“出行难”。许多“社会痛点”是数据产业革命的重点领域。阿里巴巴电子商务平台的创立，一开始就是为了解决中小企业外贸难和销售难“社会痛点”问题而发展起来的。

第四，实施数据开放计划，推动平台企业和科技型中小企业的发展。从目前的实际情况看，国内大量可共享的数据掌握在政府和政府主导的国有企业手中，利用数据开放计划，在提高政府和企业管理效率的同时，通过数据的实时在线开享和挖掘促进了平台企业和科技型中小企业的发展。

第五，与传统经济不同，数据产业革命依赖的是数据资产积累和人力资本的开发。因而，围绕着新一代信息技术创新和应用为核心的网络基础设施建设和人才培育是基础设施和制度创新的重心。从数据产业革命看，创业首先带动是新兴科技产业的人才就业和人力资本开发模式的转变。