二、各区引资势头好、布局新、特色鲜明
表4:各区累计引进北京项目和到位资金占北京在津投资比重及排名(2014-2016)
|
引进项目 占比(%) |
引进项目 排名 |
到位资金 占比(%) |
到位资金 排名 |
滨海新区 |
34.4 |
1 |
29.3 |
1 |
和平区 |
1.5 |
15 |
2.6 |
12 |
河东区 |
2.2 |
12 |
4.1 |
9 |
河西区 |
2.6 |
11 |
4.9 |
6 |
南开区 |
2.9 |
9 |
4.54 |
7 |
河北区 |
2.8 |
10 |
6.1 |
4 |
红桥区 |
0.7 |
16 |
2.8 |
11 |
东丽区 |
3.6 |
8 |
5.8 |
5 |
西青区 |
4.6 |
6 |
2.46 |
14 |
津南区 |
4.9 |
5 |
8.7 |
3 |
北辰区 |
5.2 |
4 |
2.3 |
15 |
武清区 |
18.05 |
2 |
4.50 |
8 |
宝坻区 |
9.1 |
3 |
13.3 |
2 |
宁河区 |
1.7 |
13 |
2.48 |
13 |
静海区 |
1.7 |
13 |
2.0 |
16 |
蓟州区 |
4.0 |
7 |
4.0 |
10 |
1、滨海新区是吸引北京优质资源和投资的最大集聚地。
快速发展和良好的投资氛围使得滨海新区成为北京在津投资的主要流向地。从2014到2016年,滨海新区累计引进北京项目656个,到位资金总额1268.10亿元,占北京在津投资项目与到位资金的3成左右,远高于其余各区。
由于我市西部城区位于京津交界的中心点,在承接北京产业转移与投资输出中具有区位的优势,近两年招引北京资源和项目的数量和投资额速增。滨海新区的项目比重和到位资金比重有所下降。2014年滨海新区对北京的引进项目与到位资金分别占北京在津投资的40.89%与31.22%;到2016年项目与到位资金占比进一步下降到30.72%与21.81%。
导致新区招引北京投资比重下降的原因有二。一是近两年中心城区和西部城区承接和对接非首都功能疏解的力度大、途径新、措施实,其投资环境有了较大改善。二是新区吸引多是高端项目,企业总部、研发中心、医疗与教育机构及高端制造和新兴产业,大项目较多。
表5:滨海新区引进北京项目及到位资金额情况(2014-2016)
年份 |
项目数 (个) |
到位资金额(亿元) |
引进项目占北京 在津投资比(%) |
到位资金占北京在津投资比(%) |
2014年 |
220 |
384.11 |
40.89 |
31.22 |
2015年 |
138 |
513.34 |
34.67 |
36.76 |
2016年 |
298 |
370.65 |
30.72 |
21.81 |
累计 |
656 |
1268.10 |
34.42 |
29.31 |
2、武清区是引进北京投资项目的第二大区域,且吸纳效应有强化趋势。
武清位于京津交界的中心点,在承接北京产业转移和功能疏解方面的区位优势凸显。从2014到2016年,武清累计引进北京投资项目344个,占北京在津投资项目的18.05%,是天津引进北京投资项目的第二大区域,也是各类机构和投资商最为关注的区域之一。
近三年来,武清的引进项目数和到位资金额占北京在津投资的比重呈增长态势。2014年其项目和到位资金占比分别为12.08%与4.27%,2016年二者上升为24.74%与6.39%,武清的引力日益强化。非首都功能疏解是武清发展的战略机遇,欲成为天津新的发展高地,需加快构建和完善产业发展和创新创业生态环境争取北京项目的加速落地和集聚。
表6:武清区引进北京项目及到位资金额情况(2014-2016)
年份 |
项目数(个) |
到位资金额(亿元) |
引进项目占北京在津投资比(%) |
到位资金占北京在津投资比(%) |
2014年 |
65 |
52.57 |
12.08 |
4.27 |
2015年 |
39 |
33.67 |
9.80 |
2.41 |
2016年 |
240 |
108.54 |
24.74 |
6.39 |
累计 |
344 |
194.78 |
18.05 |
4.50 |
3、宝坻区引进北京项目覆盖三次产业,资金到位额仅次于滨海新区。
宝坻区位于京津双城联动发展的前沿,又是京津和京唐发展轴上的一个重要节点,在承接北京投资输出方面区位优势明显。2014到2016年,宝坻区累计引进北京项目173个,占北京在津投资的9.08%,累计到位资金576.43亿元,占北京在津投资的13.32%,高于武清,仅次于滨海新区。
从引资结构看,宝坻区引进项目覆盖三次产业,既有高端装备制造、新能源新材料等工业,也有科技与信息服务、商贸等服务业。由于宝坻区的土地资源丰富,农业种植面积较大,还吸引了部分北京农企来投资,引进农业项目加快现代都市农业发展是宝坻区的一大特色。
表7 宝坻区引进北京项目及到位资金额情况(2014-2016)
年份 |
项目数(个) |
到位资金额(亿元) |
引进项目占北京在津投资比(%) |
到位资金占北京在津投资比(%) |
2014年 |
65 |
154.95 |
12.08 |
12.59 |
2015年 |
50 |
166.80 |
12.56 |
11.94 |
2016年 |
58 |
254.68 |
5.98 |
14.98 |
累计 |
173 |
576.43 |
9.08 |
13.32 |
4、中心城区是引进现代服务项目的重要区域,项目类型与自身功能定位一致。
中心六区空间面积虽小,但商务、交通、文化和教育资源丰富,各项配套设施完善,人才的集聚度高,具有招引优质资源和高端人才的环境优势。2014到2016年六区累计引进北京项目241个,到位资金1085.93亿元,分别占北京在津投资的12.64%和25.1%,是北京在津投资服务业的集聚区。“服务引资、环境引智”也为老城区的结构优化和转型升级注入新的动能。
表8:中心六区引进北京项目及到位资金额情况(2014-2016)
年份 |
项目数(个) |
到位资金额(亿元) |
引进项目占北京在津投资比(%) |
到位资金占北京在津投资比(%) |
2014年 |
46 |
309.85 |
8.55 |
25.18 |
2015年 |
50 |
341.89 |
12.56 |
24.48 |
2016年 |
145 |
434.19 |
14.95 |
25.55 |
累计 |
241 |
1085.94 |
12.64 |
25.10 |
中心六区项目引进的重点和路径各具特色,并初步形成了科技、金融、商贸、文创等相对集中的产业集群。近三年来,和平区累计引进北京项目29个,到位资金总额114.64亿元,主要集中于金融、餐饮与高端零售业;河东区引进项目41个,到位资金177.26亿元,主要涉及金融、物流、科技与信息服务及能源产业;河东区将土地项目建设与产业引进结合起来,其不少引进项目兼有房地产投资与产业投资的双重特征;河西区引进项目50个,到位资金213.15亿元,主要集中于房地产、金融与文化产业;南开区引进项目55个,到位资金196.61亿元,主要集中于互联网、电子商务、电子信息与金融业;河北区引进项目53个,到位资金263.9亿元,主要涉及房地产、物流与商贸业;红桥区引进项目13个,到位资金120.38亿元,主要涉及金融服务、文化创意与互联网产业。
总体看来,中心六区的引资项目具有两个特点:一是各区引进项目的产业类型大致符合“金融和平”、“金贸河东”、“商务河西”、“科技南开”、“创意河北”、“商贸红桥”的功能定位与产业定位;二是房地产投资项目较多的区域,其到位资金额也比较高,如河西区和河北区。
5、环城四区引资活力足,资金到位额占比呈增长态势。
环城四区比中心城区更具成本和空间优势。三年来,四区抓住京津冀协同发展的机遇,在招商引资方面推出诸多新的招数,累计引进北京项目349个,到位资金834.9亿元,分别占北京在津投资的18.3%和19.3%。引资到位资金额占北京在津投资的比重呈增长态势,由2014年20.87%,上升到2016年的22.81%。
表9:环城四区引进北京项目和到位资金额情况(2014-2016)
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东丽区 |
西青区 |
津南区 |
北辰区 |
各区累计 |
项目数(个) |
69 |
87 |
94 |
99 |
349 |
到位资金额(亿元) |
252.82 |
106.47 |
377.03 |
98.59 |
834.9 |
东丽引进项目突出“科技”与“高新”两个特点,主要集中于科研院所、研发中心以及技术含量高的战略性新兴产业。西青则集中于商贸、高端制造以及科技与信息服务业。津南是环城四区中引资规模最大的,仅次于滨海新区和宝坻,其引进项目主要涉及高端装备制造与高新技术产业。北辰引进项目主要涉及生物医药、装备制造与科技服务业。总体看,环城四区吸引北京投资是基于自已有的载体或围绕本区的支柱产业展开的,对于调整优化产业结构和带动产业升级起到了积极的作用。
6、蓟州引资势头强劲,但宁河、静海引资成效不明显。
2014到2016年,宁河和静海累计引进北京项目均为33个,到位资金分别为107.51和86.73亿元,是引进北京项目和到位资金最少的两个区。而蓟州与北京接壤,其抓住生态涵养区的定位和北京城市副中心东移的机遇,加大了吸引北京资源和项目的力度,三年共引进项目77个,到位资金172.33亿元,是宁河和静海的总和,除新能源新材料、食品饮料等项目外,休闲旅游成为其项目引进的一大亮点,这也为其绿色发展和旅游城区的建设注入了活力。