【摘要】2014-2016年的数据显示,北京已成为天津吸引内资的首要来源地,引资总量不断提升。各区承接北京产业转移和功能疏解的态势良好,初步形成布局合理、特色鲜明的格局。
本报告建议:1、把握北京产业转移和功能疏解的去向和外扩特点,找准承接与对接的着力点。2、积极探索京津冀开放协同发展的新路径、新形态、新模式,实现产业深度对接和功能有效互补。3、精准承接目标,明确责任清单,以龙头企业和重大平台项目为重点,提升招商引智的针对性和有效性。4、立足功能定位,发挥各区的比较优势,在吸引北京资源和项目的同时激活内部要素,提升产业能级。
一、天津已成为非首都功能疏解的重要承接地
1、引资总量不断提升,北京已成为吸引内资的首要来源地。
从2014年到2016年,天津引进北京的项目和投资总量不断上升。2014年引进北京投资项目538个,到位资金总额1230.5亿元;2015年引资项目略有减少,但到位资金总额比上年增长13.5%;2016年,引进北京投资项目970个,到位资金总额1699.64亿元,比2015年增长21.7%,天津吸引北京投资呈加速上升态势。
与此同时,来自北京的投资占天津引进内资总额的比重不断提升,从2014年的占比34.18%,上升到2016年的37.47%。其中,在滨海新区的投资已占到新区吸引内资的四成,北京已成为天津内资引进的首要来源地。
表1: 北京在津投资项目及到位资金情况(2014-2016)
年份 |
项目数(个) |
到位资金 (亿元) |
到位资金 增长率(% |
到位资金占全国在津投资比重(%) |
2014 |
538 |
1230.5 |
|
34.18 |
2015 |
398 |
1396.57 |
13.50 |
34.49 |
2016 |
970 |
1699.64 |
21.70 |
37.47 |
2、引资结构不断优化,服务业投资持续增加,超亿元项目占比大。
北京在津投资项目与资金主要流向服务业,且比重不断增加。三年来累计引进北京服务业项目1194个,到位资金2750.99亿元,占北京全部在津投资项目与到位资金的近7成,而且该比重呈逐年上升态势。服务业项目占北京在津投资项目比重从2014年的56.9%上升到2016年的75%,到位资金占比也从2014年的66.5%上升到2016年的70.3%。调查显示,天津已成为北京功能疏解和优质资源投资的重要承接和对接地。来自北京投资和优质资源也为我市的经济转型和产业结构的优化注入了新的动能。
表2: 北京在津投资服务业项目与到位资金情况(2014-2016.10)
年份 |
项目数(个) |
占北京在津投资项目比重(%) |
到位资金 (亿元) |
占北京在津投资到位额比重(%) |
2014 |
306 |
56.9 |
818.85 |
66.5 |
2015 |
244 |
61.3 |
910.44 |
65.2 |
2016.1-10 |
644 |
75.0 |
1021.7 |
70.3 |
累计 |
1194 |
66.5 |
2750.99 |
67.4 |
其次,超亿元项目不断增加且比重大是北京在津投资的另一特点。2014年北京在津投资超亿元项目为170个,2016年仅前10个月已达到213个。近三年累计超亿元项目546个,占北京在津投资项目的30%,到位资金为3760.15亿元,占全部到位资金的92%。
表3: 北京在津投资超亿元项目与到位资金情况(2014-2016.10)
年份 |
项目数(个) |
占北京在津投资项目比重(%) |
到位资金 (亿元) |
占北京在津投资到位额比重(%) |
2014 |
170 |
31.6 |
1143.37 |
92.92 |
2015 |
163 |
41.0 |
1300.13 |
93.09 |
2016.1-10 |
213 |
24.8 |
1316.65 |
90.61 |
累计 |
546 |
30.4 |
3760.15 |
92.16 |