三、加快京津冀乡村旅游规范化发展的政策建议

（一）制定行业标准，规范乡村旅游业健康发展

制定乡村旅游发展标准，制定乡村旅游示范点服务标准、旅游示范镇（村）标准、农家乐、乡村酒店旅游服务标准、乡村旅游示范区标准等，规范乡村旅游健康可持续发展。制定中长期乡村旅游人才培养规划，对从事乡村旅游工作的人员，特别是农民,进行专业培训，规范乡村旅游从业人员的服务标准，提升乡村旅游的品味和档次。

（二）项目开发带动，全力打造特色乡村旅游产品

加快国家和省市级休闲农业与乡村旅游示范县创建。加强与旅游等部门的合作，通过推出精品线路和地区旅游节等，推进乡村旅游产品的开发。将现代农业项目、农村基础设施建设项目、生态农业发展项目与乡村旅游项目结合起来，重点扶持，精心打造一批特色鲜明、市场前景好、吸引力强的乡村旅游产品。加快乡村旅游公共基础配套设施建设，提高乡村旅游配套程度和综合服务功能。充分运用京津冀乡村旅游协同发展平台，定期通报各地乡村旅游最新动态及发展情况，推进乡村旅游人才、信息、标准共享共用，支持乡村旅游跨界连片开发。完善乡村旅游交通体系，在规划通镇、通村公路时优先考虑修建改善通往乡村旅游点的道路，大力发展旅游公交和旅游专线车。

（三）整合财政资金，加大乡村旅游融资支持

将旅游发展专项资金、美丽乡村建设专项资金等有关农业、农村以及旅游业发展的各类专项资金进行整合，设立乡村旅游发展专项资金，由乡村旅游领导小组统一部署安排，扶持乡村旅游发展。乡村旅游项目建设要执行农业发展和美丽乡村建设的优惠政策。将农业项目和乡村旅游项目捆绑在一起，争取国家的政策和资金支持。加大招商引资力度，支持国内外各金融机构开发乡村旅游投融资产品。鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等方式投资乡村旅游项目。鼓励农民以土地入股，或以自有房产、果园、林场等参与乡村旅游的开发建设。

（四）制定倾斜政策，营造乡村旅游发展良好环境

加大对乡村旅游产业的政策、补贴支持力度，制定乡村旅游项目开发扶持办法及优惠政策，完善乡村旅游项目招商引资政策措施，推动乡村旅游项目开发。优化乡村旅游发展环境，简化审批手续，培育和发展乡村旅游协会等中介组织，强化对乡村旅游服务质量的监督。

（五）强化品牌建设，拓宽乡村旅游推广渠道

一是把乡村旅游作为主打产品和营销重点之一，纳入旅游整体宣传营销计划，整体对外包装营销。根据各地不同的乡村旅游特色产品，塑造不同的主题旅游形象，进行准确的市场定位，结合市场需求，采取不同的营销手段和方式，对乡村旅游产业进行整体营销。二是强化景点的主题形象宣介。拓展品牌宣传渠道，打响品牌特色，扩大景点的知名度。在利用主要媒体、传统旅游平台进行营销的同时，积极利用在线旅游平台，通过微博、微信以及手机 APP 大力推广旅游景点，促进各旅游平台之间信息共享。三是强化乡村旅游景点品牌创建，抓住景点在自然环境、文化、农业特色、民族风情、民俗特色、历史文化上的特点，打造农业休闲旅游精品项目，重点推出民族文化体验、现代农业观光、到农村过大年、民俗风情展示等具有浓郁地方特色的旅游品牌，吸引八方宾客聚集。

刘洪银:南开大学滨海开发研究院研究员